故事以纪录片的方式展开，一队纪录片摄制组采访了一位深居简出的疯人画家，但之后他们发现这位疯子似乎人间蒸发了，而他们这部纪录片成为解谜的关键。而片尾疯子那句“我们到底谁才是疯子？”令人颇感神秘。。环保局长罗斌在执法时处处受阻，为关停并转上百家环境污染严重的企业，家人的生命受到了威胁，是屈服于恶势力，徇私枉法，还是为保护滨河一方热土，为民请命。。